Определение предпринимательской деятельности из ГК РФ

Организация на предприятии системы управления охраной труда (СУОТ)
Содержание

Статья 2 ГК РФ. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

Новая редакция Ст. 2 ГК РФ

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Комментарий к Ст. 2 ГК РФ

1. Значение. Предмет гражданского права определяет сферу действия данной отрасли. Определить предмет – значит уяснить, что регулируют нормы гражданского права. Предмет гражданского права характеризует содержание отрасли и пределы ее действия, отграничивает от других отраслей российского права.

2. Содержание предмета гражданского права. В предмет гражданско-правового регулирования в соответствии с комментируемой статьей 2 ГК входят:

│имущественные (товарные) │ │личные неимущественные отношения,│

│отношения по поводу материальных│ │ связанные с имущественными │

│благ, имеющих денежную оценку │ │ (авторские, патентные и другие) │

│личные неимущественные отношения,│

│ не связанные с имущественными │

│ (защита нематериальных благ) │

Наука гражданского права (О.А. Красавчиков) включает в предмет изучаемой отрасли организационные отношения, которые обеспечивают становление и функционирование основных имущественных и личных неимущественных отношений, в том числе в области предпринимательской деятельности. Организационные отношения необходимы и важны, в частности, при заключении договоров, оформлении наследства, выдаче доверенности и т.д.

3. Метод гражданского права, как и метод любой иной отрасли российского права, определяет, как, какими способами и средствами регулируются имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, составляющие предмет гражданско-правового воздействия. Основные черты метода гражданского права:

– принцип дозволительности (в упрощенном виде – дозволено все, что не запрещено законом);

– принцип диспозитивности (свобода выбора пути осуществления гражданских прав).

Метод гражданского права характеризуется такими способами, которые не только обеспечивают равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность субъектов, но и стимулируют инициативность лиц, утверждают восстановительный (компенсационный) характер гражданско-правовой защиты и имущественной ответственности.

Установленная Законом о конкуренции обязанность учредителей коммерческой организации при определенных условиях уведомлять антимонопольный орган о создании данной организации имеет публично-правовой характер.

Солидарная ответственность должников по связанному с предпринимательской деятельностью гражданско-правовому обязательству предусмотрена статьей 322 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ, его нормы не применяются к отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, если иное не предусмотрено законодательством.

Закон о конкуренции такого указания не содержит. Напротив, в соответствии с ним штраф налагается антимонопольным органом в административном порядке и, следовательно, является мерой административной ответственности. Правила ГК РФ на данные отношения не распространяются (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.03.1998 N 32).

Другой комментарий к Ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья 2 ГК РФ определяет отношения, являющиеся предметом гражданско-правового регулирования, и круг их субъектов (участников). Участниками этих отношений могут быть граждане и юридические лица (о понятии юридического лица см. комментарий к ст. 48 ГК РФ), Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования. Важное значение имеют сформулированные в п. 1 ст. 2 ГК определение предпринимательской деятельности и принципы ее регулирования.

2. Основной вид регулируемых гражданским законодательством отношений составляют имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Что касается личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, то здесь функция гражданско-правового регулирования сводится к защите объекта этих отношений – нематериальных благ, если иное не вытекает из их существа. О нематериальных благах и способах их защиты см. комментарий к ст. ст. 150 – 152.

3. Согласно п. 3 ст. 2 ГК применение гражданского законодательства к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, возможно лишь в случаях, когда такая возможность специально предусмотрена законодательством.

Исходя из приведенных в п. 3 ст. 2 ГК примеров таких отношений, представляется, что речь идет о такого рода отношениях, которые основаны именно на подчинении властном, основанном на прямом указании закона, а не на добровольном подчинении, вытекающем из свободного волеизъявления подчиненной стороны. Поэтому представляется возможным субсидиарное применение гражданского законодательства, в частности, к трудовым отношениям, так как основанием их возникновения является трудовой договор, при заключении которого работник добровольно принимает на себя обязанность подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка.

Поскольку ни гражданским, ни налоговым, ни иным административным законодательством не предусмотрено, например, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на суммы, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц в виде финансовых санкций налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, при удовлетворении требований названных лиц о возврате из соответствующего бюджета этих сумм не подлежат применению нормы, регулирующие ответственность за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ). В таких случаях гражданами и юридическими лицами на основании ст. ст. 15 и 16 ГК могут быть предъявлены требования о возмещении убытков, вызванных в том числе необоснованным взиманием финансовых санкций.

Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Утратил силу с 1 марта 2013 г.

3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

5. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Комментарий к Ст. 23 ГК РФ

1. Понятие предпринимательской деятельности содержится в статье 2 Гражданского кодекса РФ. Ею признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Заниматься указанной деятельностью гражданин вправе с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Такая регистрация осуществляется по правилам, установленным Законом о регистрации юридических лиц. В ст. 1 этого Закона дается понятие государственной регистрации, которое содержит следующие признаки:

1) это государственный акт, осуществляемый налоговыми органами;

2) это акт, имеющий правообразующее значение — с момента регистрации гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя;

3) это акт публичный, т.е. государственная регистрация осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в государственный реестр, который открыт для получения информации об индивидуальных предпринимателях третьими лицами .

———————————
Более подробно см.: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / Под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2006. С. 32 — 33, 37 — 39, 42 — 56.

Непосредственно о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей говорится в ст. ст. 22.1 — 22.3, входящих в гл. VII.1 указанного Закона. В основном здесь сосредоточены нормы юридико-технического характера (нормы о том, какие документы должны представляться в регистрирующий орган при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; нормы, определяющие порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРП), и порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). На соответствующие отношения распространены некоторые нормы этого же Закона о регистрации юридических лиц (о порядке представления документов в регистрирующий орган, о сроках регистрации).

Читайте также:  Особенности бухгалтерского учета в некоммерческих организациях

2. Предпринимательскую деятельность без образования юридического лица осуществляет также крестьянское (фермерское) хозяйство. Его правовое положение определяется ГК РФ (ст. ст. 23, 257 и др.), а также Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее — Закон о фермерском хозяйстве).

———————————
Собрание законодательства РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Право на создание фермерского хозяйства имеют только полностью дееспособные граждане. Членами фермерского хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста 16 лет;

2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное число таких граждан не может превышать пяти человек.

Главой фермерского хозяйства является один из его членов по соглашению членов хозяйства. Если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

Нормы права о государственной регистрации субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, когда речь идет о фермерском хозяйстве, противоречивы. В п. 2 комментируемой статьи ГК РФ говорится о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Но в результате такой регистрации статус индивидуального предпринимателя получает глава фермерского хозяйства. В силу ст. 5 Закона о фермерском хозяйстве фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации. Однако Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 предусмотрено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

———————————
Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439″ // Собрание законодательства РФ. 2003. N 43. Ст. 4238.

3. Распространение на предпринимательскую деятельность граждан, осуществляемую без образования юридического лица, правил гражданского законодательства , регулирующих деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями , обусловлено, в частности, действием принципа нормативной экономии.

———————————
Хотя в п. 3 комментируемой статьи ГК РФ говорится о распространении на индивидуальных предпринимателей только тех норм о коммерческих организациях, которые содержатся в Кодексе, очевидно, что и правила, сформулированные в других федеральных законах, а также в иных правовых актах о деятельности коммерческих организаций, могут применяться к предпринимательской деятельности граждан.

Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных предприятий (ст. 50 ГК).

Можно было создать систему норм, регламентирующих деятельность граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями. Но исходя из сути предпринимательской деятельности, учитывая необходимость ее осуществления всеми субъектами по единым правилам, а также в целях нормативной экономии в гражданском законодательстве сформирован достаточно обширный массив норм о предпринимательской деятельности коммерческих организаций и указано (в п. 3 ст. 23 ГК), что соответствующие правила применяются к деятельности индивидуальных предпринимателей (например, нормы о профессиональном хранителе (п. 2 ст. 886 ГК), о запрете дарения между коммерческими организациями (ст. 575 ГК) и т.д.). Вместе с тем в законе встречается иной по форме подход, не меняющий сути. Так, в ст. 1015 Кодекса предусмотрено, что доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Устанавливаются также единые правила, применяемые к субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, без указания того, что ими могут быть коммерческие организации и индивидуальные предприниматели (например, ст. 310, п. 3 ст. 401 ГК).

Такое разнообразие в форме подачи нормативного материала не носит сущностного характера и ни в коей мере не колеблет общего правила, сформулированного в п. 3 ст. 23 ГК РФ.

Вместе с тем иное может следовать из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (100-процентное уравнивание индивидуального предпринимателя и коммерческой организации нецелесообразно, да и невозможно, исходя из соображений экономического характера, учитывая социально-политические факторы и пр.). Например, как отмечалось, в законодательстве содержатся нормы о регистрации юридических лиц, но имеются специальные правила регистрации индивидуальных предпринимателей.

4. Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, вступает в гражданские правоотношения не только в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, например заключает договоры, направленные на удовлетворение потребностей своей семьи в жилище, питании, одежде и пр. Понятно, что такого рода отношения регулируются нормами, регламентирующими деятельность физических лиц (не являющихся индивидуальными предпринимателями), и нормы о коммерческих организациях при этом не действуют.

5. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность не имея статуса индивидуального предпринимателя (не прошедший государственную регистрацию), совершает правонарушение. На этот случай закон устанавливает неблагоприятные последствия для такого гражданина: во-первых, он лишается права в отношении заключенных им сделок ссылаться на то, что он не является предпринимателем; во-вторых, суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Неблагоприятный характер этих последствий выражается в том, что закон устанавливает более жесткие требования к субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в сравнении с требованиями, предъявляемыми к участию граждан в правоотношениях. И в рассматриваемой ситуации к соответствующим отношениям могут применяться эти (более жесткие) правила. Например, гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, при осуществлении предпринимательской деятельности заключил договор, кроме прочего предусматривающий возможность одностороннего отказа от исполнения обязательств и (или) одностороннего изменения его условий. Впоследствии, при возникновении спора, он указывает на то, что не имеет статуса индивидуального предпринимателя и потому соответствующее условие недействительно (ст. 310 ГК). Но тут «вступает» правило п. 4 ст. 23 ГК РФ: такая ссылка недопустима, и суд может признать соответствующее условие действительным. Еще более красноречивым примером является применение правил, предусмотренных статьёй 401 ГК РФ. Гражданин, нарушивший обязательство, указывает на свою невиновность и потому невозможность привлечения его к ответственности (п. 1 ст. 401). Однако, установив, что лицо осуществляло предпринимательскую деятельность, хотя и не имело статуса индивидуального предпринимателя, суд может возложить на него ответственность, даже если оно действительно невиновно (п. 3 ст. 401).

Важно обратить внимание на слова п. 4 комментируемой статьи: «Суд может применить…». С учетом конкретных обстоятельств дела суд вправе в соответствующих случаях не применять к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (например, если такое применение будет выгодно гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность, но не имеющему статуса индивидуального предпринимателя).

Понятие предпринимательской деятельности

Статья 2 ГК РФ определяет, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статья 34 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Статья 23 ГК РФ в развитие ст. 2 ГК РФ устанавливает, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 ст. 23 ГК РФ, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Характерные черты предпринимательской деятельности:

  1. самостоятельность (условно выделяют имущественную и организационную);
  2. наличие риска (потенциальной возможности события, повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя);
  3. прибыль извлекается систематически от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (т.о. перечень закрыт, что представляется не совсем удачным);
  4. осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (формальный признак, легализующий эту деятельность; его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной).

Предпринимательская деятельность представляет собой разновидность экономической хозяйственной деятельности, обладая таким родовым признаком, как направленность на получение прибыли.

Коммерческая, или торговая, деятельность – совокупность действий по продвижению товаров от изготовителей к потребителям. Коммерческая деятельность является разновидностью экономической хозяйственной предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность гражданина по статье 23 ГК РФ

Правовое определение предпринимательской деятельности даёт ст. 2 ГК РФ. Это систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

Читайте также:  Предварительный медицинский осмотр при приеме на работу

Единственным нормативным актом, который определяет понимание прибыли является ст. 247 НК РФ, трактующая её в качестве доходов, уменьшенных на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии главой 25, содержащей статьи о налог на прибыль. Право получать прибыль имеют все участники гражданско-правового оборота, зарегистрированные в качестве субъектов коммерческой деятельности. Если при этом юридическое лицо не образуется, то право устанавливается правилами ст. 23 ГК РФ.

Правовая сущность предпринимательства граждан

Их суть сводится к тому, что все правила, применяемые к юридическим лицам, актуальны и для индивидуальных предпринимателей, но с учетом их специфики. В частности, ИП могут заниматься только отдельными видами деятельности, а закон может устанавливать специальные для того условия. Однако предпринимателем лицо всё равно становится только тогда, когда соблюдены два основных — оно регулярно получает прибыль и при этом прошло процедуру государственной регистрации.

Юридически гражданин, занимающийся предпринимательством без образования юрлица с нарушением требований п. 1 ст. 23 ГК РФ, не может ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд обладает возможностью применить к таким сделкам все правила ГК РФ и других кодексов об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Регистрация ИП проводится на основании тех же правил, что и регистрация юридических лиц, которые отражены в ст. 1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В настоящий момент он действует в редакции от 27.12.2018 года.

Сущность принципиального подхода к регистрации в этом законе не изменилась. Это государственный акт, который сводится к постановке на учет в налоговых органах. Он относится к числу правообразующих, что выражается в появлении у гражданина ответственности. Ещё одним признаком является публичность. С момента регистрации в налоговых органах гражданин попадает в ЕГРИП, сведения из которого доступны всем желающим.

Основная проблема правового регулирования частного предпринимательства граждан

Не только в области регистрации, но и в дальнейшей практике ИП максимально приближены к юридическим лицам, а их деятельность не регламентирована какой-то собственной системой норм. На ИП распространяются практические все те, что имеют отношение к коммерческим организациям, а условия для этого создаёт правило п. 3 ст. 23 ГК РФ.

Законодательство РФ, в части правового регулирования предпринимательской деятельности граждан, стало единым для слишком большого количества видов и типов тех, кто относится к субъектам коммерческой деятельности. Одинаковые нормы права применяются для концернов с многомиллионными оборотами, владельцев магазинов, заводов и по отношению к рабочим, которые не имеют даже средств производства, но владеют лишь инструментом, нужным им для осуществления профессиональной деятельности.

Однако остаётся спорным, что к индивидуальным частным предпринимателям можно относиться так же, как к коммерческим организациям. Причина невозможности полноценного приравнивания как раз в том, что у юридических лиц нет личности, а людей — есть. При прочих равных условиях директор и другие руководители коммерческой организации несут ответственность лишь в пределах уставного капитала, активов юридического лица, а индивидуальный предприниматель — своим личным имуществом, что уже говорит о том, что относиться к ИП так же, как и к организации невозможно.

Слишком высокие риски становится основной причиной для того, чтобы граждане РФ не спешили с регистрацией предпринимательской деятельности. Кто-то вообще, а кто-то именно в качестве ИП. Не опасающиеся вести бухгалтерскую отчётность и имеющие некоторые познания в области юриспруденции лица выбирают регистрацию ООО с одним учредителем. Остальные же просто обходятся без всякой.

Если доход гражданина низкий, он не имеет наёмных работников, не нуждается в торговой точке, то это чаще всего остаётся незамеченным. Все те случаи, когда не имеют регистрации обычные трудящиеся граждане, невозможно однозначно отнести к тем, что представляют собой незарегистрированную предпринимательскую деятельность. Если человек работает по скрытому найму, и это никак не отражено в документации, то в таком случае больше признаков уклонения от налогообложения работодателя, чем незарегистрированной предпринимательской деятельности работника.

Существенно снижает правовую и экономическую защищённость граждан то, что в РФ нет не облагаемого налогом минимального дохода, про который упрямо «забывает» отечественный законодатель. Это уровень, который определён практически во всех странах мира, где правительство с уважением относится к своему народу.

К примеру, в Китае он составляет 750 долларов США. Такой размер был введён летом 2018 года Всекитайским собранием народных представителей. До этого освобождались от уплаты подоходного налога лица, зарабатывающие менее 600 долларов США.

В Эстонии, например, с 1 января 2018 применяется ко всем доходам единый не облагаемый налогом доход по ставке до 6000 евро в год или до 500 евро в месяц.

В России налогом облагается любой доход, даже если он меньше уровня МРОТ.

Законодатель же занят порождением сомнительных инициатив, которые пока внедряются на экспериментальном уровне. Это ФЗ от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима “Налог на профессиональный доход” в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)». Ставки — 4%, если реализация осуществляется физлицам, и 6%, если реализация осуществляется ИП и ЮЛ. Правда, этот вид в НК РФ имеет наименование «плательщики налога на профессиональный доход». В свете последних инициатив они получили название «самозанятые граждане».

В ходе проведения эксперимента по установлению для такой категории особого налогового режима их число несколько выросло. Плательщиками налога на профессиональный доход в России зарегистрировались примерно 114 тысяч человек. Об этом сообщил глава ФНС Михаил Мишустин на заседании Общественного совета при ФНС в июне 2019 года.

Виды регистрации граждан, получающих доход своими силами

Таким образом, в России существует три вида решения проблемы получения дохода гражданами.

  • Регистрация ИП, которая создаёт довольно высокие риски, поскольку для правового регулирования деятельности ИП используются те же правила, что актуальны для любых субъектов коммерческой деятельности.
  • Регистрация ООО с одним учредителем. Несмотря на то, что формально это выходит за пределы применения ст. 23 ГК РФ, в сущности — такое же индивидуальное предпринимательство по факту. Лишь иллюзия то, что ИП нужно оформлять меньше бумаг. Всё зависит от выбранной системы налогообложения. В некоторых случаях ИП придётся оформлять даже больше документов, чем ООО с одним учредителем.
  • Регистрация деятельности в качестве плательщика дохода на профессиональный доход. В перспективе это может стать точно таким же ИП, поскольку нет ни одного нормативного акта, который подтверждал бы, что низкие налоговые ставки введены на постоянной основе. Всё это более напоминает реализацию проекта вывода из тени тех, кто получает деньги, но про это не знают в ФНС.

Существует и четвёртый вариант, который не предусматривает никакой регистрации. Его и использует большая часть граждан, не имеющих официального трудоустройства. Точное их число неизвестно. По данным Росстата, в апреле 2015 года таких было не менее 4,4 млн. человек. Разумеется, эта цифра крайне далека от реальности. В действительности это не менее 40 млн. граждан, которые заняты в самых разных сферах, в том числе и так называемой теневой занятости.

Позиция высших судов

Позицию высших судов в этой области остаётся неизменной на протяжении многих лет. Применительно к делам, которые так или иначе связаны со ст. 23 ГК РФ, чаще всего решаются вопросы соотнесения деятельности гражданина с предпринимательской. Общие принципы видны в определении ВС РФ от 06.03.2018 № 308-КГ17-14457 по делу № А53-18839/2016. В нём сказано, что на предпринимательство указывает стремление к постоянному получению прибыли, а оно состоит в активных действиях — вовлечении соответствующих ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов и т. д.), нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.

Детализирует такой подход письма Минфина РФ от 07.11.2006 № 03-01-11/4/82 и ФНС от 08.02.2013 № ЕД-3-3/412. В них разъяснено, что о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать:

  • создание или покупка имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;
  • хозяйственный учет, связанный с осуществлением сделок;
  • взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок;
  • устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.

При этом далеко не каждая сделка может содержать признак предпринимательства. Так, определение ВС РФ от 24.05.2016 № 302-КГ16-5502 по делу № А74-3836/2015 указывает на то, что приобретение нежилой недвижимости отнесено к тем, что связано с предпринимательством, поскольку оно по своим свойствам не предназначено для иных целей, приобретено благодаря, получению по кредита для бизнеса, а с расчетного счета предпринимателя осуществлялась его оплата.

Предприниматель передал помещение некоммерческому партнёрству в безвозмездное пользование, но третье лицо сдавало его в аренду для оказания платных услуг. Всё это было признано ВС РФ обстоятельствами, указывающими на правильность выводов арбитражных судов о коммерческой природе сделки.

При этом существует достаточно много примеров того, что покупки жилой недвижимости или легковых автомобилей, которые делали ИП в судах не рассматривалась в качестве сделок, имеющих отношение к предпринимательству.

Предпринимательская деятельность — что это такое, ее признаки и формы

Бизнес с каждым годом развивается все активнее. Между тем, не многие знают, чем является предпринимательская деятельность, и какие особенности она имеет. Подобную тему некоторые, к примеру, могли изучать в классе на уроках обществознания. Но нюансов в данном вопросе много, потому стоит подробнее во всем разобраться.

Читайте также:  Льготы на проезд пенсионерам — несколько видов субсидий

Что такое предпринимательская деятельность

Предпринимательство – это деятельность, которая осуществляется самостоятельно и несет огромные риски. Она направлена на постоянное получение прибыли от продажи услуг, товаров, пользования имуществом. Обязательно такая деятельность должна пройти регистрацию, согласно государственным правилам.

Важная информация! Синонимом данного термина является понятие бизнес. Однако, он используется чаще в разговорной речи или в законодательстве. Слово предприниматель и прочие производные употребляются в нормативно-правовых документах и актах.

Еще одно определение предпринимательской деятельности – это ведение бизнеса интеллектуального характера. В качестве владельца выступает инициативное лицо, во владении которого находятся ресурсы, подходящие для реализации и получения прибыли. Одновременно происходит финансовая выгода для предпринимателя и оказывается польза обществу, благодаря созданию рабочих мест, выпуску востребованных продуктов и прочее.

Основные признаки

У предпринимательства есть признаки, отличающие его от других видов деятельности. Первым из них является самостоятельность. Она проявляется в нескольких направлениях. Деятельность организационно независимая. Полная власть, касающаяся этого бизнеса, принадлежит владельцу. Только он самостоятельно решает когда и как работать, какие изделия выпускать. Ни государство, ни другие лица не могут навязать бизнесмену свою волю.

Справка! При этом, создавать благоприятные условия для ведения бизнеса также окружающие не должны. Все это во власти и интересах только самого предпринимателя. Следующим направлением является инициативность. Владелец самостоятельно определяет и выбирает направленность своего бизнеса и то, как оно будет осуществляться. Еще одним направлением является экономическая независимость. Бизнесмен может обладать средствами производства, включая землю, сырье и прочее. Также владелец может систематически получать прибыль от своей компании.

Следующим признаком является сопряжение с рисками. Существует множество различных обстоятельств, которые могут повлиять на предпринимателя и его дело. Эти риски сложно просчитать, но они провоцируют ошибки в изначальных коммерческих расчетах и ожиданиях. Поэтому владелец может не получить прибыли или вовсе понести серьезные убытки и влезть в долги. Риск и заключается в возможности наступления подобных обстоятельств.

Направленность деятельности на получение финансовой выгоды относится к еще одному признаку. Безусловно, подобный бизнес создается с коммерческой целью для получения денежных средств за реализацию продукции, услуг и прочее.

Государственную регистрацию стоит отнести к правовому статусу самого субъекта, а не к признаку ПД. Однако, если лицо официально не было признано предпринимателем, он не сможет легально и законно осуществлять свою деятельность.

Справка! Долгое время в России бизнес принимался неодобрительно. Он был запрещен, а попытки получить прибыль через собственную организацию могли повлечь уголовное наказание. Но ситуация изменилась и в настоящее время государство активно поддерживает желание граждан выступать в качестве предпринимателей.

Виды и организационно-правовые формы

Существует несколько видов бизнеса. Среди них:

  • Производственный. Включает в себя создание услуг, продуктов, духовных ценностей;
  • Коммерческий. Отражает любые операции с получением финансовой выгоды. Можно отнести сделки купле-продажи. К этому виду относятся торговые компании;
  • Финансовый. Из названия вида следует, что сюда относятся обмен и обращение стоимости. Он может существовать самостоятельно или быть частью других видом деятельности, включая коммерческую;
  • Консультативный. Занимается проведением платных консультаций по управленческим вопросам и называется консалтинг. Сотрудники таких организаций дают независимые советы и рекомендаций в отношении управления. Они также могут провести оценку проблем дать подсказки по их устранению.

ПД разделяется также по формам, выступая государственным или частным предприятием. Также может находиться в собственности общественного объединения. Собственников у бизнеса может быть разное количество, что также влияет на вид компании. У организации может быть коллектив владельцев или только один.

Важная информация! Организационно-правовой формой называется комплекс норм, юридического, правового и хозяйственного характера, которые определяют условия и характер отношений между владельцами, а также между самой компанией и сторонними предприятиями, государством.

К основным ОПФ относятся индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Первый считается наиболее простым типом предпринимательства. Владельцем выступает один человек. Он полностью решает, чем будет заниматься его фирма, как она будет действовать, кого нанимать и другие вопросы. На него возлагается полная финансовая ответственность за собственную деятельность. Если у ИП образуется крупный долг, расплачиваться ему предстоит собственным имуществом. Самостоятельно решать вопросы компании у ИП вряд ли получится. Потому, он может нанять специалистов на работу и заключить с ними трудовой договор. Индивидуальными предпринимателями выступают небольшие магазины, предприятия оказания различных услуг. Преимуществом подобной формы предприятия является мобильность, минимальный регламент для этой деятельности.

Юридическим лицам выступает организация, которая была создана и зарегистрирована в определенном порядке, согласно закону. Фирма может управлять или иметь во владении имущество, выступать ответчиком или истцом в суде, нести ответственность и обязанности. Обязательно наличие самостоятельного баланса.

Организации разделяются на коммерческие и некоммерческие. Первые существуют для получения прибыли. К ним относятся товарищества и общества, где вклады учредителей разделены на доли.

Товарищество также называется партнерством. Является организационной формой предпринимательства, где формируется капитал и производственная деятельность двумя и более лицами. При этом, в состав могут входить как физические так и юридические лица. В зависимости от доли, которая принадлежит каждому члену товарищества, он несет определенную ответственность.

Хозяйственное общество является коммерческой организацией. Формируется благодаря долям, принадлежащим входящим в ее состав лицам. Долями выступают как материальные, так и интеллектуальные средства, ценные бумаги. В качестве хозяйственного общества формируются ООО, акционерное общество и общество с дополнительной ответственностью. Акционеры последнего общества несут ответственность только в пределах собственных сделанных вкладов.

Справка! Акционерное общество разделяют на закрытое и открытое. Последний вариант предполагает свободную продажу и покупку акций, не требуя согласия других акционеров.

Корпорация отличается ограниченностью конкретных лиц, выступающих ее владельцами. Производственные же кооперативы предполагают добровольное объединение лиц, как физических, так и юридических и участие их в производственном процессе, в совершении паевых взносов. В состав должно входить минимум 5 лиц.

Государственное предприятие имеет ряд отличительных черт. Это производственная единица, имущество которой полностью или частично находится у государства. Также, такое предприятие направлено не только на получение прибыли, но и на удовлетворение общественных потребностей.

Кто относится к субъектам предпринимательской деятельности

Субъектами ПД считаются лица, которые и осуществляют эту деятельность постоянно и профессионально. Среди них можно отметить коммерческие организации, индивидуальных предпринимателей. Субъекты наделены всеми правами и обязанностями, предусмотренными законами. Также у них есть обособленное имущество, где и осуществляется их деятельность, как предпринимателей.

Обязательно должны пройти государственную регистрацию. Коммерческие фирмы обладают гражданским правами и несут соответствующую ответственность. Исключением являются только уникальные предприятия.

Важно! Существуют отдельные виды деятельности, заниматься которыми юридические лица могут только после получения специального разрешения. Список деятельности устанавливает и утверждает закон РФ.

К субъектам ПД стоит отнести:

  • Индивидуальные предприниматели, прошедшие регистрацию;
  • Хозяйственные товарищества;
  • Акционерные общества;
  • Унитарное предприятие. Это коммерческое предприятие, у которого отсутствует право собственности на имущество, закрепленное за ним.

Цели ее осуществления

Главной целью существования ПД является получение прибыли. Также предприниматели стремятся удовлетворить спрос своих клиентов.

Цели предпринимательской деятельности

Цели организаций можно разделить по видам, уровням, функциям и прочее. Предприятие может дополнительно преследовать социальные, экологические или экономические цели.

Также цели ставятся как для организации в целом, так и для отдельных ее подразделений. В зависимости от этого они могут быть кадровыми, финансовыми, административными и так далее.

Разрабатываются каждой организацией шаги для достижения долгосрочных, краткосрочных целей.

Кто может ей заниматься

Заниматься ПД может любой гражданин РФ, который уже достиг совершеннолетия. Он также не должен иметь никаких ограничений своей свободы, включая заключение в тюрьме, домашний арест административного характера. Перечисленные факторы не позволят законно начать деятельность в качестве предпринимателя.

Важная информация! Запретить заниматься ПД не могут из-за возраста, при условии совершеннолетия, пола, ориентации, национальности, места жительства и вероисповедания.

Некоторые лица, которым еще не исполнилось 18 лет имеют право заниматься ПД. Им должно быть больше 16 лет, и они должны состоять в законном браке. В некоторых случаях, даже отсутствие брака не становится препятствием для регистрации своей компании, при условии признания такого лица дееспособным.

В какой момент она начинается

Государственная регистрация является обязательной для любого вида ПД. Потому предприниматель может начинать свою деятельность только после того, как ее зарегистрирует. Когда все нужные бумаги будут готовы, можно приступать к работе. В противном случае компания будет признана незаконной. За это предпринимателя ждет наказание, которое зависит вида и степени нарушения.

Кто занимается ее регулированием

Регулированием ПД занимается государство. Оно воздействует на предпринимателей при помощи правовых и нормативно-правовых актов, мер, направленных на стимулирование и контроль деятельности. Целью такого регулирования является обеспечение условий, позволяющих постоянно функционировать внутренней экономики. Также государственные меры позволяют добиться регулярного участия производителей в области международного разделения труда.

Государство регулярно разрабатывает новые законы в данной области и контролирует их соблюдение с целью защитить субъекты ПД. Также регулирование позволяет повысить эффективность производительности.

Важная информация! Государство постоянно следит за соблюдением ГК и трудового законодательства. Чтобы все предприятия работали только в рамках установленных законодательных норм.

Сущность предпринимательской деятельности содержится в ГК РФ ст. 23. Именно эта статья ФЗ отражает краткое описание нюансов ПД. Стать предпринимателем вправе любой гражданин страны, при условии достижения 18 лет. Важно понимать, что деятельность довольно рискованная. На рынке экономики уже существует много отраслей бизнеса. Потому, предпринимателю стоит внимательно продумать план и схемы действия. Это позволит направить стартовый капитал в нужное русло и сократить вероятность банкротства.

Оцените статью
Добавить комментарий